司法行政机关既非经济主管部门，又非重点执法管理部门，职能相对较弱，任务弹性较大，曾一度游离在各项重点中心工作的边缘。荆州市全面实施绩效考核工作后，我们紧跟市委市政府重点中心工作，科学设立目标清单，明确工作责任，重抓管理落实，司法行政职能得到充分发挥，在服务发展、加强党建、推进业务中不断取得新成绩。

首先，绩效考核使我们更加明确了职责任务。我们以服务市委市政府重点中心工作为切入点，有硬性规定和指标的任务，严格执行其数量和质量指标。没有具体数量要求的，则按照“能够实现的最高目标”来安排活动内容，且逐年增加绩效任务，保证规定目标不打折扣，自定目标不做保留。其次，考核考评促进了我们更好地履职尽责。我们围绕目标任务进行立项，在落实项目上发力，每个项目确定责任领导，明确责任科室和项目负责人，规定完成时限，并及时做好跟踪督查，使绩效目标转化为工作责任。结合部门实际制定具体的《绩效考核考评细则》，规范和细化了绩效考核的各个环节，在考核标准上区分层次，做好日常绩效管理，严格运用绩效考核结果。近些年来，我们借力绩效考核，组织律师顾问组为招商引资、项目建设、优化发展环境、文化旅游建设提供法律意见，开展“义务法律体检”、开通法律服务企业“直通车”； 建立“大调解机制”，开展“矛盾纠纷大排查大调处”；建立公共法律服务体系，建设“法治荆州”；连续11年超额完成法律援助民生实事任务等，在服务经济社会发展中发挥了积极作用。我们深切体会到，是绩效考核给我们指明了目标方向，注入了活力动力，促使我们从走出轻闲平淡，实现奋发有为。

我市实施绩效考核已经十年，参与面越来越广、影响力越来越大，绩效考核的改革和创新永远在路上，精彩还将继续，我们满怀期待。

一是期待绩效考核能助推发展。荆州从实施“壮腰工程”到“勇当多极发展排头兵”，发展始终是重点，也是短板。因此，绩效考核必须把服务发展放在首位，在推进发展上有所作为。要将服务招商引资、项目建设、优化发展环境中作为重点内容，增加分值占比，激励和引导各部门出硬招、实招，真正“跳起来摘桃子”；在考核验收时严把关、结硬账。对在服务发展中无作为、慢作为、滥作为的坚决“一票否决”，努力把对部门的绩效考核转化为推动发展的力量。

二是期待考核考评能更加精准。要优化考评结构，如党群综合部门、经济发展部门、管理服务部门的工作性质和工作绩效的表现各不相同，在“出彩工作”项目的评选上，可以分类评选；要实施精细化的测评管理，探索引进第三方机构组织测评，做好大数据的链接与应用，可以适当扩大参评面，调整测评的档次，改进数据可能失真的网络测评；要准确把握加分、扣分。特别是扣分事项因没有自我申报环节，信息渠道受限，建议突出几项硬性指标即可，使扣分标准成为红线，确保有违反必扣分，不出现遗漏。

三是期待绩效运用能落在实处。坚持有奖有罚原则，解决处罚落实难问题。要建立绩效成果运用情况追踪评估机制，加强与组织人事部门的协调沟通，指导各部门出台实施细则，使绩效成果的运用有章可循、有章必循，真正把对部门的绩效考核与评先表优结合好，把对干部的实绩考核与选人用人结合好，让绩效考核在促进部门履职尽责和干部成长进步中发挥指导性作用。

（作者系荆州市司法局党委书记、局长）