“没有规矩不成方圆”“没有考核就没有管理”，做好绩效考核工作的重要性不言而喻。如何通过实施绩效考核来规范管理、激活队伍，提质增效、推动工作？在此，笔者联系国土资源工作实际，谈几点肤浅认识。

一、突出重点，明确目标。要确保各项工作落到实处，就必须理清思路，明确目标。为此，我们研究出台了《国土资源管理目标责任制考核办法》《绩效考核工作实施细则》《落实党委主体责任和纪委监督责任双百分考核办法》等制度，围绕市委、市政府和省国土资源厅的工作部署，将常规性的工作细化量化为9类36项，建立了一套涵盖国土业务、党建和廉政建设等全方位的绩效考核体系。同时，按年度将上级下达的阶段性重点工作，任务分解到单位（科室），责任落实到人，建立了目标明确、责任清晰的目标责任体系。通过建立健全两个体系，让每一名干部职工都知道应该干什么、怎么干。

二、理顺关系，按岗追责。要保证目标任务顺利完成，就必须理顺管理秩序和工作关系。我们坚持“依法行政、责权分明、简政放权、高效服务”的原则，深入推进服务方式和审批制度改革。一是调整分工，理顺管理秩序。将过去规划、征地、供地的多头管理，调整为由一名领导统一管理，有效减少了相互推诿，互相扯皮。同时，专门设立服务重点项目办公室，采取协调、代办、督办相结合的方式服务重点项目用地，实行主动对接、提前介入、一站受理、一次告知、容缺收件、并联审核、跟踪督办、限时办结和送证上门。二是再造流程，实行节点管理。对每一个岗位都明确权限和责任，每一项业务都明确操作细则，每一个环节都明确规矩和时限。对一些横向交叉的职能，该调整的调整，该整合的整合；对一些纵向重复的审批，该下放的下放，该精简的精简。通过“按岗追责，一竿子插到底、一条龙管全程”，过去“谁都可以推着办、谁都可以拖着办，谁都负责、谁都不负责”的情况已不复存在。

三、节点限时，考核增效。考核的目的在于督促工作提质增效，我们按照“小事不过当天，大事结在当月”的总体要求，狠抓竞质提速，做到“一日一清零、一月一结账、一月三通报”。“一日一清零”就是要求做到当日工作当日完成。全面实行过程绩效管理，要求人人记载工作日志，做到每天、每项工作活动，每个工作步骤、环节都留下痕迹，有据可查，有章可循。做到工作安排痕迹化、工作实施痕迹化、工作结果痕迹化。“一月一结账”就是按月实行清单制管理，对重点项目和重点工作责任定到人、限时定到天，月初下清单，每周一跟进，月尾结硬账，把监督落实在每个节点，把考核贯穿于工作始终，靠考核提节奏，靠结账出效率。“一月三通报”就是每月对工作、学习、纪律等三项情况进行全局通报，表扬先进者，鼓励进步者，鞭策落后者，以此营造出争先进位、你追我赶的良好工作态势。

（作者系荆州市国土资源局局长）