省委省政府在新的起点下，为荆州加快发展划定了争当多极发展排头兵的战略规划。作为市直部门，理应带头垂范，率先走在全省人防、地震部门前列，为荆州争当多极发展排头兵再作新贡献。与此同时，中省坚定不移推进改革创新，涉及人防、地震部门任务繁重、时间紧迫，如何落实好习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”重要论述、行政审批“放管服”改革、人防军民融合发展以及人防工程成片连网试点等重大改革任务，成为市人防办（地震局）的头等大事，必须作为政治任务坚决完成。

绩效考核是当前行政机关现代化管理的有效途径，实现了人和事的统一管理，其结果作为干部使用的重要依据，有力促进了各项工作任务的落实。近年来，市人防办（地震局）发挥绩效考核龙头引领作用，实现“四个转变”，不断提高机关管理水平，向科学管理和规范管理要生产力，将生产力转换为生产成果。

一是实现从部门考核向全员考核转变。建立健全了三级考核体系，即市人防办（地震局）接受市委市政府考核，市人防办（地震局）对各县市区人防办、地震局及机关各科、二级单位进行考核，机关各科、二级单位依据岗位职责考核到个人，实现了绩效考核全覆盖，层层传递了工作压力，增强了全系统干部职工干事创业的紧迫感和责任感。

二是实现从定性考核向定量考核转变。把目标要求清单化，原则要求具体化，具体要求措施化，实行“百分制”量化考核，分为业务工作、综合工作、考核测评三大类，权重分别占总分的65%、25%、10%。此外，还科学设置了加分扣分事项，对有突出贡献的充分肯定，对违纪违规行为予以否定。

三是实现从年终考核向日常考核转变。对全年目标任务挂图作战，逐一销号，实行“周部署、月点评、季通报、半年小结、年总结”，科室召开碰头会60多次，单位召开工作例会10多次，通报目标任务进展、绩效考核记载、战备（震情）值班、信息宣传等工作2期，有力鞭策干部职工履职尽责。

四是实现从考核无用向考核有用转变。严格执行绩效考核结果运用规定，真正与干部选拔、评先表优挂钩。今年机关及二级单位新任职干部的绩考结果均排名靠前，向上申报的先进部门（科室）和人员严格依据绩考结果，推荐安排外出学习交流的人员也参考了绩考结果。

从绩效考核实践情况来看，干部职工思想更加统一，态度更加端正，工作更加主动，有力促进荆州人防、地震事业加快发展。今年上半年实现了时间过半、任务过半，其中在地震应急能力建设、人防工程行政审批、竣工验收备案等工作中超额完成年初目标任务，高效处置了2017年沙市M2.4和M3.5级地震，中心城区人防工程审批修建人防工程面积、收取易地建设费、竣工验收备案面积分别完成年初计划的75%、78%、72%，审批修建人防工程人均面积超过1平米的标准，提供地下停车位9000个，提供就业岗位3000个，年创造经济效益6亿元，既维护了社会稳定，又实现了人防军民融合发展。下一步，市人防办（地震局）将认真贯彻党代会精神，持续推行绩效考核，不断完善绩效考核办法，圆满完成“十三五”目标任务，当好全省人防、地震发展的排头兵。

（作者系荆州市人防办（地震局）党组书记、主任（局长））