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王佑春:关于绩效管理评价体系的几点思考
信息来源:荆州市绩考网 | 发布时间:2017-08-13 00:00:00

近几年来,在市委、市政府的坚强领导下,在市绩考办的正确指导下,市档案局全面推行工作绩效管理评价体系。通过不断深入和完善推行工作绩效管理评价体系,我局强化党风廉政教育和作风建设,量化各项工作,实现了过程和结果的有效双控,推动了全局工作的规范化、制度化、系统化,增强了工作实效性,推动了党建工作水平全面提升,班子建设、队伍建设不断加强,环境建设大为改观,监督管理更加严格,宏观指导更加有力,促进了全市档案事业的持续健康快速发展,整体水平保持在全省第一方阵。

绩效考评,是深化竞争激励机制,检验和提高业务水平的有效手段。近几年来不断完善的干部绩效考评,为强化干部的管理和推动档案局事业发挥了十分积极的作用,关于我市绩效管理评价体系,本人有以下几点浅显的思考:

一、考核指标体现差异性

如果说绩效考核是重点工作的“推进器”,那么考核指标就是“导航仪”。就我市目前考核体系来看,对市直单位的考核指标体现了量体裁衣、差异设置,使考的有依托、干的有方向。一是在考评对象分组上体现了差异性。由于被考核单位的实力基础、发展方向各不相同,按功能科学分组,避免了“跳高的”与“跳远的”同场竞争的现象。二是在考核评价重点上体现了差异性。考核指标具有导向性,建立了“共性+个性”的考核评价体系,既抓住了法治建设、党的建设、招商引资、“五城同创”等中心工作共性指标,又设置了各市直单位重点业务工作等个性指标。三是在赋分权重上体现了差异性。从大的方面来看,将各个指标用分值量化对各单位领导干部的干劲有着较强的吸引力,解决了因为主次不分、面面俱到影响重点工作精力的问题。从小的方面来看,针对个人评价的评委组打分权重的差异性设置,确保了考评的更加公平、合理。

二、考核结果有效合理运用

运用好考核结果是干部考核工作取得实效的立足点、关键点和着力点,如何有效运用考核结果,是完善绩效考核评价机制的核心环节。我市考核体系有效合理地运用了考核结果:一是考核结果成为了奖惩的主要依据。对各市直单位来说,考核的主要目的是搭建公平公正的平台,有效推动中心工作、重难点工作的完成,年底根据考核评优评先,使各市直单位更加注重工作实绩、更加注重客观公平公正的正确考核导向。对干部个人来说,干部日常绩效考核细化量化评分,把考核结果直接作为干部奖惩和调整使用的主要依据,直接与干部选拔任用挂钩,对考核结果优异的,在表彰奖励和提拔使用方面予以重点倾斜,真正做到了让干部满意、服气,使考核在推动和促进干部队伍建设上发挥了应有的积极作用。二是考核结果成为了推动干部成长的重要助力。考核中暴露出考核对象的一些问题和不足并不是坏事,恰恰相反,对于他们来说,是一个可以获得成长、取得进步的机会。市档案局的做法是在考核过程中如果发现了一些问题,分管领导会有针对性地开展指导,帮助干部进一步认清差距,改进缺点和不足,帮助干部获得成长进步。三是考核结果成为了干部成长的重要记录。干部的日常表现最为真实,也最难记录。干部日常的实绩记载强化了“证据”意识,为每名干部建立了“考核档案”,如实地记录了干部的每次考核结果,更加客观真实地反映干了部的实际情况。

三、对完善绩效考评体系的建议

一是突出考核指标的针对性。对待需全市参与的中心工作,可将牵头单位适当细化考核内容,加大考核比重,对需参与配合的其他市直部门设置较少比重,应当给予各市直单位根据自身实力有一定空间的个性调整,不搞面上“一刀切”;对需要多部门密切配合的具体任务,除根据参与程度设置量化指标,还要设置民主测评、反向测评等,加强互相监督与制约,防止自私自利、灯下黑等问题,形成密切配合、齐心协力的工作氛围。二是防止考核对象的应试思维。一些干部在应对考核时,容易出现应试思维,工作重心不管政策、不顾实际,考核分值大的就多下功夫,分值小或没有纳入考核范围的,就一笔带过,甚至无所作为。说明考核指标设置存在盲点,人为划定了“考试范围”,因此需更全面的设置考核指标,真正使绩效考评在干部队伍管理中发挥更大的作用。

(作者系荆州市档案局局长)