新近推出的省纪委监委《楚天风纪》杂志2022年第5期，介绍了荆州深化检举举报平台应用，推动纪检监察工作高质量发展的工作经验与成效。

　　近年来，荆州市各级纪检监察机关积极适应信息化时代要求，坚决贯彻中央纪委国家监委部署，努力探索信息技术与信访举报工作深度融合的有效路径，持续深化检举举报平台应用，不断推动纪检监察工作高质量发展。在省纪委监委的统一领导和强力指导下，全市已建成纵向到底、横向到边、全域覆盖的1个市本级平台支中心、11个县(市、区、功能区)级分中心、21个市级派驻纪检监察组、57个县级派驻(出)机构和130个乡镇(街道、农场)纪(工)委网点的检举举报平台网络体系，重点在规范管理、深化应用、提质增效方面做了以下探索。

　　1.在规范管理上画好“最大同心圆”

　　一是精准录件，助力线索入口走实。所有检控类初次举报件按照干部管理权限分级扫描，县市区兜底全部扫描上网。加强信访举报件初始分析，将人员身份、单位名称等相关信息，对照六项纪律和涉嫌职务违法犯罪类别分类精准录入检举举报平台后分流转交办;对业务范围外信访件根据群众信访诉求向主管部门转办，跟踪了解办理情况;对贴牌举报、无实质内容信访举报直接予以了结，实现应录尽录、精准分流。 二是优化流程，助力信件流转提速。制定《信访举报线上办理规定》等配套制度，对分流转办、办理时限、答复反馈等具体流程标准进行细化明确，实现信访室与案管室、监督检查室等部门全流程衔接顺畅，对于超时信访举报件及时进行电话提醒或制发红黄蓝提醒函。目前，信访举报线上流转时间大幅缩短，一般举报5个工作日内到达具体承办单位，重要紧急举报即收即转、当天完成，防止因处置不及时产生的次生重复举报。 三是全程回溯，助力闭环管理增效。实现办理子平台与执纪执法一体化平台功能互联互通，贯通信访举报与案件监督管理、监督检查、审查调查、案件审理关联信息回溯，实现“检举举报网上受理、监督办案网上审批、权力内控网上实施”，推动监督办案方式由传统的“人来人往”向“线上速递”转变，做到信访举报处置全流程可追溯、可跟踪、可监控。执纪执法一体化平台运行以来，全市在线处理问题线索8260件。2021年，我市上级交办件按期办结率89.83%，一次性审核通过率90.4%，实名举报满意率85%。

　　2.在深化应用上打通“最后一公里”

　　一是上下联通，夯实基层基础。平台基层版运行以来，各乡镇、派驻(出)机构等基层网点通过内外网数据交换，对上级转交办件直接在电脑上签收、办理、归档，变传统信访“线下跑腿”为数据信息“线上传送”，大大提高了工作效率。通过全员使用、全程留痕，改变了以往乡镇纪委人工制作信访举报台账费时费力不安全的工作状态，倒逼基层纪检监察组织进一步提高工作规范化、科学化水平。 二是内外联动，治理重复举报。运用检举举报平台精准掌握重点事、重点人的重复举报历史轨迹，联动市信访局构建重点信访信息数据共享平台。围绕重复举报问题，对个人利益诉求反映合理的移交主责单位处置，对不合理的诉求配合相关单位做好政策解释和思想疏导。2021年，中央纪委国家监委转送我市的3件重复举报典型件和省纪委监委交办的31件重复举报件，已全部化解到位。今年我们又精筛细查重复举报件13件、重点人员16人，持续开展重复举报治理三年行动，目前已组建包案专班，包案到人。 三是多方联合，开展澄清查诬。整合信访举报处置办理各阶段动态数据信息，在贯通受理、办理、执纪执法一体化平台数据基础上，常态化筛查全部查否件，逐件分析研判信访举报人的动机、目的和可查程度，重点筛查存在诬告陷害嫌疑的重要问题线索和可以进行澄清正名的失实举报件，分别建立台账，动态管理。2020年以来，全市共为263名受到不实举报党员干部澄清正名，查处诬告陷害行为7人。

　　3.在提质增效上做实“后半篇文章”

　　一是精准研判，服务群众监督。运用检举举报平台追踪研判群众反映强烈的问题，正确看待业务范围外信访件，从中观察政治生态，始终立足“再监督”推动解决群众合理合法诉求。2021年底，针对有关企业频繁反映涉及营商环境的某招投标问题，发函至市政府分管副市长，督促落实“一岗双责”，推动建筑行业“招投标”领域优化治理。又如2021年秋季入学季前，群众不断反映沙北某小学学区房学位分配问题，市、区纪检监察机关第一时间梳理信访问题，运用信访提示、督办函等方式，压实教育主管部门初信初访办理责任，督促问题圆满解决，有效发挥了信访举报工作服务基层治理的作用。 二是共享信息，服务主责主业。主动融入中心大局，聚焦监督主责主业，紧盯涉及违反中央八项规定精神、乡村振兴、生态环保、粮食购销领域、优化营商环境等信访举报问题做足文章。2021年以来，分类整理专项数据台账10余项、移送信访举报问题201个，打通了纪检监察机关各部门“信息茧房”，提升了政治生态研判基础数据库的精准性，推动纪检监察各项监督有机衔接。 三是强化分析，服务领导决策。依托检举举报平台数据查询、图表统计等功能，每月对信访举报动态变化作一次简要分析，每季度对全市信访举报进行一次综合分析，每半年对反映市管干部和“一把手”信访举报进行一次专题分析，每年对各县(市、区)信访举报进行一次区域分析，2021年共向市委主要领导呈报信访分析11份。关于市管干部、“四风”问题等信访举报专题分析，为市委市政府出台《损害营商环境行为问责办法》和《关于服务保障鄂中省域区域性中心城市建设以“红脸出汗”新常态激发“干事流汗”好状态的18条措施》等重要制度文件提供了信息支撑，为助推荆州经济社会高质量发展作出了纪检监察贡献。