融注救助情怀 勇探创新之路

有人说，庞大的流浪乞讨人员群体，是新时期的“丐帮”，从事救助管理站站长之职，就像是当代的“丐帮”帮主。但我认为，作为一名扎根基层的民政人，就必须上为政府解忧，下为弱势群体解困，在工作中，我倾注满腔救助情怀，乐为“丐帮”帮主，用专业知识、用责任担当、用关爱包容，为流浪乞讨人员营造一方没有歧视的温暖天地。

求真务实，攻坚克难创一流

有人将救助管理工作比喻为一盏灯，一盏照亮所有黑夜中孤独灵魂的明灯。我把我们视为这盏灯的提灯人，提着灯，去寻找需要我们帮助的人；提着灯，去给予他们所需要的帮助。我深知，这盏灯，会给流浪人员带来温暖，这盏灯，会给想家的人指明方向，这盏灯，会给困境儿童带去未来的希望……

流浪孩子的教育问题，是未成年人救助保护工作中的一个“短板”，一般情况下，孩子的年龄与来站前受教育的程度极不相符，有的孩子十多岁了，却只读过一年级，有的孩子没有上过一天学，有的孩子是因为不想上学而离家，有的孩子则是想上学却没有机会。让流浪儿童有平等的受教育机会，保障他们的受教育权和发展权，是我确立的一大工作重点。

针对这一特殊群体，我们尝试开展复合型教育，将正规教育与替代教育相结合，拓宽未成年人教育渠道。在大一些的社区设立“救助学校”，小一些的社区，则探索建立“类家庭”。

说起“类家庭”，可谓是我们的一次“破冰”行动。所谓类家庭，即为流浪儿童在社区内建立一个类似于家庭的“家”，让他们回归社区，步入全日制义务教育学校，与普通家庭的孩子一样，平等接受义务教育，最大程度保障其受教育权和发展权。

但这一“大胆”的想法，在现实操作中很快“碰壁”：让流浪孩子生活在“家庭”环境中，“父母”谁来担任？孩子不在救助机构内住，房子从何而来？监护人是谁？上学的费用哪里来……一系列现实问题摆在我面前。

有问题，就要解决!我这个“丐帮”帮主开始找关系，托熟人，四处“化缘”。通过链接个人资源，最终房子由社区的熟人帮忙提供，孩子的学费找老同学帮忙“打招呼”减免，“父母”也给孩子们请来了，可是又遇到了新问题，孩子没有户口，没有户口就没有学籍，就意味着孩子永远都是“编外生”，将来升学、考试，找工作都是难题。我写报告，做汇报，四处奔走，但是一句“没有先例”还是让计划搁浅。看着孩子们渴望读书的神情，看着孩子们布置新家的喜悦，我无法就此放弃。找到一个老朋友，我一次次告诉他孩子们的期盼，一次次向他讲述孩子们将由此迎来的崭新未来，朋友感动于我的执著，他“超常规”大胆突破，“违规”给孩子们办理了户口，让流浪儿童首次与正常儿童一样，坐在同一个教室，接受同等教育。

用朋友的话说，“这辈子，就为你违规开了一次后门！”有人开玩笑说，这是谁的孩子呀，你这么上心？是呀，谁的孩子？我也常常自问。在我心里，我早已将站里的孩子看成了自己的孩子，站里的老人视为了自己的父母，每年大年夜，我也早已习惯了和孩子、老人们一起看春晚，放鞭炮，包饺子……

如今，我们荆州市救助管理站机构内救助的困境儿童，有的在全日制学校接受中小学义务教育，有的在接受职业技能学习，还有的则是在机构内接受替代教育，除进行基础文化知识辅导外，还通过游戏、竞赛等方式开展法律知识、卫生常识、生活常识、体育活动等多方面教育，同时，还有针对性地开展计算机培训、自行车修理、理发美发等技能教学，在帮助他们树立正确的人生观和生活习惯同时，让每个困境未成年人都能掌握一技之长，具备独立生活能力。

受助人员安置工作在全国都是一大难题。我站年救助流浪乞讨人员达5000余人次，因查找不到地址而滞留在站的有近200人，一方面，街头流浪者到站内求助的人数不断增加，另一方面，站内本就人多床位少，有时一张床得挤二三个受助人员。为保证不出事，除值夜班的工作人员外，我时常坐在监控室里值总班，通宵达旦值守。为妥善安置滞留在站的受助人员，我带领团队奔走于各个乡镇，看安置基地；我奔走于多个部门，争取支持。2013年采取系统内安置、定点医院安置和民办非托养机构安置相结合的形式，安置70余人，有效解决受助人员安置难这一难题。

我用自己的工作理念和实际行动，影响、指导团队转变服务理念，提升服务水平，实现了荆州城区流浪乞讨人员救助全覆盖、监控无盲点。一路走来，虽有过困顿，有过迷茫，但我因热爱而坚守，热爱我的岗位，喜欢孩子们叫我“叶伯伯”时的那份亲热与真挚。

进取创新 救助行业树标杆

“这里是没有歧视的环境，这里有充满爱心的人群”，早在2000年刚到救助管理站时，我就写了这样一句话。随着救助管理工作的一次次转型，对工作人员的要求也越来越高。如果仅凭着一颗悲天悯人之心，显然无法适应不断变化的救助管理新形式和新需求，如何淌出一条符合科学发展观的新型救助管理新路？我带领团队，以学习提升专业素养、以创新推动救助体制改革、以实际行动来践行我的诺言。

作为“班长”，我要求自己时时“充电”，时时提高。白天工作忙，就晚上学；上班工作忙，就休息学。心理咨询作为新时期对救助管理工作人员的新要求，我带头参加全国心理咨询师考试，并带头学习社工、法律等各项专业知识，在站营造浓郁的学习氛围，站内青年职工全部通过心理咨询师考试，大部分通过社工师资格考试。

如果说爱学，是我多年养成的习惯，那么善学，则是我在多年的习惯中总结出的经验，掌握方法，将各门学科融合贯通起来学，社工、法律、心理是我们的必备课，政治、经济、文化是我们的必修课。正是学习，让我拥有了对救助管理制度转型的“先知先觉”和前瞻预判，得以探索开展各项创新工作。这些年，我率先在全国提出救助文化理念，得到民政部高度肯定；率先在全国成立困境人员救助协会，在全国进行交流发言；2013年将国家级政府购买社工服务引入荆州，推进了荆州社会工作的发展，将国际合作项目融入救助，推进了荆州救助事业的发展，每次创新都能在工作中找到落点，每次突破都能取得良好的社会效益。2013年，我作为国家城市临时性社会救助标准化技术委员会委员，参加了全国多个行业标准的评审，推进了全国救助行业标准化进程；2014年，作为全国未成年人社会保护试点，民政部将在荆州召开全国现场推进会。

爱站如家，传播救助正能量

“我有两个家，儿保中心是个大‘家’，在这个大‘家’里有很多小朋友，我学会了坚强；我还有小‘家’，在小‘家’里有四个小伙伴，我们是幸运的，我们要学会珍惜，学会感恩，我喜欢我的小‘家’，也喜欢我的大‘家’。”这是站里一个孩子的一篇日记，读到这些时，我满心感动和欣慰，孩子把救助管理站当作他的家，这是给了我们怎样的信任和肯定呀！这就是一位流浪儿童给予我的最好回报！为了他们，我又怎能不倾注所有，为他们和更多如他们一样的孩子老人营造一个温馨的、能挡风遮雨的家呀！

但我对工作的投入，却常常忽略了家人。每当我回家，年近八旬、身患重病的母亲总是拉着我的手不放，母亲常说，你就那么忙吗，多陪陪妈，妈看到你的日子不多了……我无比愧疚，却无法告诉母亲自己承担着怎样的责任。一次，我将站里的宣传片拿回家，放给母亲和家人看，母亲半天没有言语，后来姐姐告诉我，母亲说我“是在做好事”，她为我感到骄傲。我不仅得到了谅解，更获得了家人的支持，每次家人看到和我们有关的新闻，总会给我发信息，看到和救助相关的政策资料，总是帮我摘录下来。这件事后，我常向站里的年青人说：“做好家人的工作，我们就多了个救助志愿者，多了一份能帮助我们传播正能量的力量”。