我叫郭景新，1972年9月出生，现年46岁，中共党员，大学文化程度，现任江陵县群众信访接访服务中心主任。2017年被评为荆州市优秀共产党员、荆州市“十佳实绩”突出干部。为了感谢党恩，再创佳绩，现将学习和工作体会报告如下：

一、锐于进取，将对党之忠落实到学思笃行上。

增强“为党分忧，为民解难”的群众工作本领和驾驭风险本领。一是整个团队争先进位，全体机关干部团结合作，从局长到一般干部，大家通力协作,工作不完成绝不休息；二是积极奋发有为，争创省级人民满意接待服务窗口；三是紧跟县委“两区一中心”建设工作大局，紧盯“三无县”创建工作目标，扎实工作，勇于拼搏，积极化解社会矛盾，维护群众合法权益与社会和谐稳定大局。我县亚光金属信访事项涉及建设合同债务纠纷、集资、农民工欠薪，涉案金额约1亿元，孟某、王某等多名信访人多次到县委县政府缠访，扬言赴省进京维权。由于该事项错综复杂，无法下手，面对这个“信访癌症”，我迎难而上，通过交朋友、讲感情、析事理，勤互动，获得孟某等人的高度信任，成功将此案导入司法途径，并积极与县法院、县开发区、县民政局、县招商局做好司法拍卖与资产盘活等后续相关协调工作，目前信访人情绪平稳可控；四是勤思善记，用好用活网上信访大数据，提高智能化水平。适应“互联网+信访”新趋势，积极开展信访数据分析研判。组织开展专题调研，形成对策建议，对于可能影响社会和谐稳定的苗头性信访问题，我中心及时发出风险预警，协调相关单位做好应对预案，完善配套政策。

二、敢于担当，将为民之本贯穿于法治方式中。

一是学政策求创新夯实效，求真务实抓制度建设，推行“三代理一会商”信访工作新机制，对复杂信访问题，坚持由信访牵头，召集相关责任单位、律师、人大代表、政协委员共同分析研判，商定化解方案，避免越级上访、非正常上访。二是对民热诚、对同事真诚，耐心倾听，细腻疏导，学精思全悟透，将政策依据、法律手段、情感疏导、道德引领、心理契入、帮扶救助等方法措施用活用足，做到研判科学、交办精准、督办严谨、会商到位、落实有力。形成人人有心、人人尽力、人人担责、上访有序、化解有力的信访工作大格局。2017年6月，熊河镇程某因在长江违法捕鱼被相关部门依法传唤后，在龙渊湖公园服毒自杀，死者家属情绪激动，围堵长航江陵县派出所、县政府、县信访局，要求政府赔偿120万元，否则将集体赴京。由于该事项舆论炒点多，又不属于信访途径事项，化解难度大。面对此疑难信访问题，我丝毫不畏缩，经过几天几夜不眠不休的协商，事情得以妥善化解。事情结束后，信访人拿着6万元的帮扶资金感激的说“谢谢老郭了！”。

三、乐于奉献，将“四个自信”融入进四个服务内。

对来访群众以微笑沟通为切入点、以程序受理为基本方式、以规范处理为总体要求、以道路引领为终极目标。争取来访群众携难带怨而来、解难化怨高兴而去。

一是搞好微笑服务。“微笑”是上访群众对我们的第一印象，它让有困难的群众感受温馨、看到希望；让有怨气的群众平心静气、消弭浮躁；让缠访、闹访者褪化戾气、去浊返璞。它能在提高我中心工作人员效率的同时提升信访工作的服务水平。三年来我中心累计接待来访群众3590批次、12100余人次，解决疑难信访事项210余件，参与处理突发事件40余起，无一件一人对服务态度进行投诉。

二是搞好程序服务。以往信访群众习惯于跑跑腿、动动嘴，通过“零成本”、“短平快”的信访途径来解决诉求，不愿触碰门槛高、时间长的法定途径，更不愿意寻求过程长、执行难、成本高的法律程序。坚持诉访分离、坚持法定途径优先原则、坚持《信访条例》接访工作法定流程就显得尤为重要。“法不授权不可为，法有授权必须为”，接待群众上访中程序知识的宣讲、程序意识的传递、程序观念的培育不能丝毫松懈，接待群众上访中要将当面协调和告知责任处理部门的实效、现场翻阅法律文书的依据、以案说法的鲜活有机结合起来，努力在稳控状态下、法治框架内、情感关爱中化解矛盾，解决诉求，力争将有力维稳与有序维权兼顾并统一。让群众诉求解决在源头、化解在基层。

三是搞好规范服务。规范是法治的灵魂，接待群众上访中言行举止、受理办结的流程、制作和出具的行政文本要规范；坚持法定途径优先分类分流转办的依据、“五率”跟踪管理及考核的过程要规范；对信访件研判、协办、督办适用的相关条款，对责任处理单位的责任追究要规范。通过阳光资讯让信访群众对自己的信访件可查询、可推敲、可跟踪、可督办、可评价。力争让信访群众自觉释法明理、自觉信法不信访。

四是搞好道路服务。对信访工作而言，对群众信访诉求而言，坚持习总书记信访事项“三到位一处理”原则、坚持诉访分离、坚持法定途径优先、坚持信访“五率”跟踪管理是正道；坚持重大决策前的风险评估和研判与下访、约访、送法到户相结合，坚持代访、陪访、带访与大员接访、责任部门联合接访相结合是正道；坚持高要求高标准打造阳光信访、诚信信访、法治信访、责任信访是正道。

2016年9月，郝穴镇侯某在县邮政储蓄银行跳楼自杀，其家属言行偏激，大规模聚集县政府，要求赔偿700万元。我与局同志一起积极应对，三天四夜不眠不休全天候接访协调疏导，通过四个服务化怨解难，最终在法治框架内做到了案结事了，侯某表示满意。

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，四个服务的理念可以化解矛盾，提升质量、增进互信，拓宽解决瓶颈。为党分忧、为民解难！在今后的工作中将一手抓服务协调、一手促法治规范，将夯实基层基础、筑牢组织架构、完善制度体系、落实责任追究，努力打造阳光信访、诚信信访、责任信访、法治信访，为江陵县和谐稳定发展固基、经济社会腾飞助力！