扎根基层一线  虽苦有乐犹甜

在乡镇一线工作21年后，2014年底，根据组织安排，我调任郢城镇党委书记、镇人大主席。两年多来，在市、区两级的坚强领导下，在全镇广大党员干部群众的大力支持下，我坚持少说多干、真抓实干、埋头苦干，圆满完成上级交付的各项任务，有力推动了全镇经济社会各项事业持续、健康、较快发展，也收获了一个基层公务员的苦乐酸甜。

第一点体会：征迁有苦有乐，征迁就是发展。

常言道，“穷不改门，富不迁坟”，征地拆迁被称为“第一难事”。郢城镇位于城乡结合部，是城市北扩的“主战场”，人口密度大、棚户区多、群众期望高，征地拆迁更是“难上加难”。

2014年底，我刚到任，就体会到“第一难事”的浓浓“苦”味。绿地之窗二期工程亟待开建，但还有28户居民“稳坐不动”，其中一户邓某要价1000万元、我们“三顾茅庐”都吃了“闭门羹”。恒大金名都、绿地三期项目先后要上马，却卡在了包括楚源路23户临街门面、共计225户二次征迁群众上，更有人自恃“后台”强硬，声称得不到想要的补偿、便要找我们的“麻烦”。

怎么办？项目要推动、腾地是关键，城市要发展、征迁必须干。我对自己说，“宁愿掉肉，也不掉队”，再难再苦，也要攻下这些“钉子户”、啃下这个“硬骨头”。那段时间，几乎每天每夜，我都坐镇指挥部，白天抓业务工作、晚上带头给征迁对象做工作，“5+2”“白加黑”成为常态。经过走访调查、研究分析，我们找出问题症结，制定一户一策，按照先易后难、各个击破的思路，充分利用“六圈”关系，紧密展开攻坚。两个月后，一直“避而不谈”的邓某在我和同事们反复十几次的沟通、劝说下成功签约；态度强横的王某也在他更懂政策的亲戚的教育、引导下配合“清零”。去年农历腊月二十九深夜，楚源路临街最后一户征迁对象李某，正式签下协议，全年征收圆满“收官”。我们也拖着疲惫的身体、怀着愉悦的心情，顺利“收兵”，在清晨来临之际回家，吃团年饭……

就这样，我们抱着不达目标、决不收场的决心，保持不获全胜、决不收兵的韧劲，既讲“勇”，也讲“谋”，圆满解决了一个又一个征迁难题。2014-2016年，我们累计征迁居民1500户，服务协调建成还迁安置小区6个、54.4万平方米。今年，按照市、区计划，我们准备再征收房屋10000户、完成征收面积200万平方米。

付出，就有回报；有苦，才有甘甜。征迁的付出，保障了项目落地的需要；征迁的进度，赢得了郢城发展的速度。2016年全镇招商引资到位资金42亿元，比2011年增加740%、年均增长148%。当前，荆北新区土地一级开发已完成投资34亿元，总长24千米的“五纵五横”主干道拉开了城市发展的大格局。荆州火车站、荆州中学、荆州医院、绿地集团、恒大名都等20多个项目完成投资超过300亿元，“荆州门户、城市客厅”雏形初现。城北片区腾地2500余亩，引来了荆州百盟商贸城、竹叶山汽车城、鑫和欣家居城，初步实现了农村到城市的华丽转变。

第二点体会：创卫有涩有甜，创卫带来改变。

“五城同创”是市委、区委站在建设“两个中心城市”高度作出的重大决策部署，也是郢城镇城乡一体发展、融合发展的关键机遇和重要抓手。但说老实话，一开始，心里是酸涩的——放眼望去，“火车站周边像欧洲，城郊处处像亚洲，太晖一带像非洲”。

基础条件差，我们创造条件上。作为镇委的“班长”，我提出“创卫攻坚、郢城争先”的口号；我走遍全镇每一个大街小巷、田间地头，制定了工作方案；我身体力行，当好创卫志愿者，带动同事们走上街头巷尾、村舍路边自己动手捡垃圾——直到现在，随手清理身边的垃圾，已经成为习惯。我们发起“消除白色垃圾行动”，集体筹资，并号召群众自愿捐资购买垃圾桶、垃圾车，聘请专人清理垃圾，村组环境为之焕然一新。我们号召辖区企业参与“政企共创卫生文明城市”活动，引导企业争做创卫生力军，主动除尘去污、改造升级、清理垃圾、美化环境，收到良好成效。

工作底子薄，我们“跳起来摘桃子”。在迎接“明检”时，我们举全镇之力，累计投入2100万元，圆满完成全部“规定动作”，对背街小巷、房前屋后、公共场地加强整治，对工地运输车辆遗撒、占道经营、乱停乱靠加强治理，对主次干道、重点路段实行全天候保洁，扮靓了城市窗口。在巩固“暗访”成果中，我们又精心设计“自选动作”，筹资500多万元，对23个无物业管理、无主管部门、无人防物防的小区、院落进行全面整治，1.1万居民因此长期受益。

借“创卫”东风，我们推动铁腕治违、铁拳拆违。2016年来，组织大型拆违活动15次，拆除违法建筑50处、8000平方米，城市形象的“毒瘤”和城市安全的“定时炸弹”得到拔除。旧房子倒下去，新项目建起来，城市面貌有了明显改变，社会公平正义得以维护，老百姓与我们的距离更近了，荆州与世界的距离更近了——最初的涩也变成了心里的甜。

第三点体会：管党必须从严，厚爱更要严管。

几年前，郢城镇有些村里确实风气不好。党组织涣散，干部损公肥私，党员以党票谋取私利，村民抢种违建成风；有一个村连续三任书记被抓，在群众中的影响十分恶劣。分析根源，还是管党治党失之于宽、失之于松、失之于软。

为了迅速扭转这一局面，我们严格执纪问责。长着一副“黑脸”，就要用好问责的“利剑”，对违反纪律的党员干部不留情面、决不手软。两年多来，我们查处违纪党员干部23人，在全区名列前茅，在全镇党员干部中也刻下了尺度、立下了规矩、形成了震慑。用好一张“婆婆嘴”，念好监督的“经”，小到“一包烟”“一杯酒”，大到“一顿饭”“一场牌”，我都要“打招呼”“扯袖子”；在潜移默化中，好习惯成为了自然，在不知不觉中，老百姓说，“干部变了、事好办了”。

为了巩固这一来之不易的改变，我们在区委的支持下，又选派9名机关干部到村、社区担任支部书记、副书记、委员，进一步改善了基层和机关的人员结构，也改善了基层的政治生态、发展环境。我们的荆北村由一个集体经济负债累累的“空壳村”“涣散村”，转化为固定资产上千万元、年收入200万元的“进步村”“堡垒村”，只用了一年半的时间。事实证明，党风好了，群众就会听党话、跟党走；人心齐了，好事就能办好。这两年，我们郢城镇总能干成几件大事。

2016年7月，长湖流域遭受98+洪水侵袭，辖区广湖垸段水位超历史33.48米、超保证0.48米、水位落差高达5米，530米的堤防多处出现散浸、脱坡和管涌，仅有一堤之隔的恒大名都工地和荆州火车站面临严重洪水威胁。在市、区的统一指挥下，我和全镇58名党员干部坚守一线、冲锋在前，带动1000多名群众，全力以赴加子堤、昼夜不休巡堤防；实现了对区委和群众“不倒一堤、不少一人”的承诺，也让基层党建通过了最严格的“大考”。

两年多来，全镇城乡低保、精准扶贫、养老保险等惠民惠农政策全面落实，四个村被征地农民社会保障参保率达到98%以上，1023户、2494人实现精准脱贫。医疗、教育、就业、文化等各项民生事业加快发展，居民人均可支配收入年均增长20.6%，财政收入年均增长54.2%、2016年达到4200万元。

我是一个普通农民的儿子，出身于农家、成长在基层，和农村、农民有着深厚的感情，是党组织的教育和同志们的关心，把我从一名农村中学老师培养成一名乡镇党委书记。不论何时何处，我始终心怀感恩之心。感恩组织，牢记党员第一身份，以廉立身、清廉从政。感恩群众，牢记人民公仆角色，用赤子之心、赤子之情，同群众坐在一条板凳上，把个人追求融入到党和人民的事业中。感恩同志，郢城一点一滴的变化、一草一木的发展，都得益于在座各位的关心支持。感恩家庭，没有父母妻儿多年的无私帮助、默默支持，也没有我今天的成绩。

过去，我虽然在工作岗位上做了一些事情，但对照上级的要求、对照群众的期待，还有很多的问题和不足。今后，我将更加虚心地向今天与会的先进典型学习，更加诚恳地接受领导和同志们的批评帮助，更加严格地要求自己，发扬成绩，克服缺点，进一步找准着力点，努力开拓工作新局面。