今天是:
程飞 荆州市交通运输局计划统计科科长
信息来源:荆州市绩考网 | 发布时间:2017-12-28 00:00:00


爱我家乡  献身交通  为荆州壮腰拼尽我全力

 


 

我是来自荆州市交通运输局的程飞,非常荣幸能被评为荆州市 “十佳实绩突出干部”。作为市交通运输局的计划统计科科长,我的主要工作职责是:负责编制交通发展中长期规划和年度建设计划,负责督导普通公路项目前期工作、项目建设和交通行业统计工作。与此同时,我作为荆州市公路学会秘书长还主持秘书处的日常工作。

按照报告会的安排,下面我就近年来主要的工作成绩和做法向各位领导、各位同志作一个汇报。


一、恪尽职守,竞进发展,拼尽全力争规划争计划跑项目。

我市地处江汉平原腹地,区位优势明显,交通条件优越,历史文化悠久,上千年来都是长江中游地区的先进地区。改革开放以来,因为种种原因,荆州落后了,甚至交通这个历来引以为傲的优势都成为了经济社会发展的短板之一。鉴于此,2011年末,省委省政府旗帜鲜明地提出了“加快荆州振兴,打造湖北长江经济带的钢腰”,并提出了“构筑大交通、培育大产业、建设大城市”的三大发展战略。作为一名生于斯长于斯的荆州人,振兴家乡是我心底最真切最强烈的愿望。作为一名交通人,立足本职岗位,补强荆州交通短板,在全省奋勇争先,重铸荆州作为长江中游综合交通运输枢纽的地位,我责无旁贷。

规划是项目之源,交通规划的编制和对接是我的首要任务。近两年来,我圆满完成了全省“十二五”交通规划中荆州项目的中期调整、荆州市综合交通规划(2010-2030)的编制、省道、县道网规划方案调整等工作,进一步优化了“交通壮腰”的规划布局。抓住2013年省里调整“十二五”规划的时机,2013年上半年,多次专程赴省交通运输厅向厅综合交通处领导和规划室专家汇报“十二五”规划项目库调整事宜。将全省旅游发展荆州现场会重点建设项目荆州市纪南城至楚王车马阵旅游公路,地方经济发展重点项目监利新沟货运站至随岳高速公路连接线,调增进入“十二五”规划项目库;根据地方经济发展需要,将荆监一级公路监利至江陵段调整为监利至江陵高速公路(江北高速)项目。该加的加上去了,该拿的拿下来了,为我市“十二五”交通规划建设目标任务的顺利结帐打下了良好的基础。

基于对规划工作重要性的认识,我想尽办法主动介入省级规划编制研究环节,尽量在规划编制环节提高语话权,将更多的拟建设项目纳入省级专项规划范畴。2011年下半年,为了作好全省省道网规划方案的调整工作,我在编制单位省交通规划设计院蹲守十几天,主动配合省院的专家完成我市的线路规划。2012年上半年,市委市政府和省交厅责成我局完成荆州市综合交通发展规划(2010-2020年),我带领市直交通运输相关单位的规划科长在武汉长住二十几天,每天和省厅规划室的专家们泡在一起,圆满拿出了规划初稿。2013年,为切实作好县道调整工作,我组织市公路局和县市区交通运输局规划编制同志多次碰头开会研究,分期分批对局部线路进行了现场调查,并就比较复杂的线路主动征求相关乡镇农场管理区负责同志的意见。历时大半年,完成了我市县道网调整方案提请市政府批复前的所有准备工作,相关方面均表示比较满意。全市新增县道800公里,占全省新增总量的12%。经过反复的向上争取和汇报,这个方案总体上已经得到了省厅规划部门和养护部门的认可。这个事情作了有什么好处呢?一个直接的就是荆州全市每年可以增加近千万元的县道养护资金补助;第二个好处就是为下一步争取改造计划打下了基础,县道是农村公路的第一个层次,县道规模在全省比重占得越大,在建设养护计划安排环节争取项目的机会也就越多。

计划管理是连接项目和资金的桥梁,作为计划统计科长,争取项目计划,落实建设资金是我最重要的职责所在。2013年在市交通运输局党组的坚强领导下,带领市县两级计划部门的同事们,竭力争取中省项目计划和建设资金,计划资金争取工作成绩突出。2013年,全市路桥港航站场物流共计争取到位13.16亿元,争取上级补助资金总量和公路计划资金两项均创历史新高。在巨量资金的支撑下,2013年的交通投资达到空前的80.9亿元,为上年投资的140%,几近2011年、2012年两年投资的总和。


二、整合资源,创新思路,积极谋划全力以赴加快工作步伐。

落实规划之后,项目计划和资金能否到位,何时到位就取决于前期工作的进度和质量了。“十二五”期,交通建设项目的投资和前期工作管理方式都发生了很大的变化。要争取规划项目落地,争取年度资金计划到位,着力推进前期工作成为了工作的关键点和难点,按省厅领导的话说:“前期工作就是规划、前期工作就是计划、前期工作就是资金”。因为主观和客观的原因,我市交通项目的前期工作在“十二五”初期一度落后。2011年7月份,省厅第一次前期工作会议通报全省各市州前期工作进度,我市的交通项目尤其是普通公路项目的前期工作在全省大市州中居末位。现在洪湖市常务副市长沈先武是我当时的分管领导,他跟我说:“你从现在开始,拿80%以上的精力和时间来跑项目前期工作,前期工作不搞上去,其它工作搞得再好都是零!”。

顶着重重压力,这压力既有没有工作助手、没有经费、没有交通工具的客观困难,也有我当时还只是一名负责科室工作的副科长的顾虑。领导既给了我巨大的工作压力,也给了我完全的信任。壮腰工程就是补课工程,补课就应该抛开顾虑,放下身段,甩开膀子去干去拼。

普通公路项目是公益性交通项目,项目管理层次繁多,项目数量庞大,前期工作推进难度尤为突出。为克服这个难题,我一是积极汇报,恳请市政府和市局领导重视和支持前期工作,大会小会都把抓好前期工作,尽快落实前期工作资金作为重点工作进行部署和宣传;二是借鉴团购模式,组织各县市区交通运输局前期工作人员集体与荆州公路设计院、市地矿局、省二航院、恩施市水保科研院等项目前期工作承担机构逐一谈判,项目打捆谈合同,多个项目同时推进报告编制,同时申请上会审查,同时督办落实相关批复文件。这样充分提高了工作效率,也客观上降低了前期工作成本;三是积极协调市发改、市环保、市国土、市规划局等市级相关单位,请求给予最快捷的行政许可;四是带队赴武汉,跑发改、跑交通、跑国土、跑住建、跑林业、跑水利等省级行政许可部门,全力以赴加快工作进程。

跑前期工作期间付出的努力和代价是之前没想到的,也遭受了一些责难和批评。这其间,跑到食堂找主任签文件,一天两次闯进厅长办公室催批文,赖在处室督办科长办批复的超常行为有过不少。省里主管项目审查的一位处长就不止一次批评我不指挥,阳奉阴为,为什么呢?省里要求“十二五”期只做规划期内的项目前期工作,但是我在工作的过程中发现前期工作的审批程序越来越复杂,2012年规划许可从市规划局提到了省住建厅,2013年又增加了社会稳定风险评估,考虑到前期工作审批越来越难越来越严这个现实,我就对照已批复的路线规划把所有的项目全部都做了,这当然就给省里的项目和前期工作管理添了一些乱。但不管处长怎么批评我,我觉得这样做于更有利于工作推进,有利于地方发展,在诚恳接受批评意见之余,我也一直没有改变我的做法。

最终的成绩和结果是骄傲而自豪的。截止2013年底,我市“十二五”交通规划内一二级公路项目全部取得省发改委、省交通运输厅的立项批复,并且不止是把“十二五”规划内的项目前期工作搞完了,在新增国省道这个层次,把省里计划到“十三五”期再进行升级改造的国省道干线公路项目的前期工作都全部送到省里审查完毕,省级审查率和省批复率在全省大市州中分别居于第一、第四的位置。县乡道改造和农村公路桥梁改造项目储备也非常充分,立项批复规模分别占“十二五”省给计划规模的160%和110%。

行业统计工作经常容易被忽略,但市政府是相当重视的,常务副市长吴市长2012年到我局专题调研督办统计工作时就比较含蓄地批评了交通统计工作,吴市长说:“说了的事要做,做了的事也要说”。为了切实的提升统计工作管理水平,提高统计数据的质量。我想了许多办法去改进工作,“敢当恶人,争当好人”。一是把固定资产统计工作与建设管理中的月度季度巡检结合起来,统计月报的数据和巡检摸上的数据取偏小偏少的那个进行通报,直接寄至政府分管领导、单位主要负责人等相关领导和单位。在项目计划安排环节,也把统计工作完成情况作为重要参考依据来提交领导进行决策。采取多种方式逼着相关单位相关统计责任人重视统计工作重视统计数据质量。二是尽力改善基层统计工作人员的工作装备条件。2013年交通运输部安排了交通运输经济普查和城市调查两项重要的统计调查工作,以此为契机,争取领导支持,在省厅的补助经费中明确列支了工作电脑和GPS设备等,指定用于统计工作。三是明确了一年进行一次统计业务培训的制度,采取“走出去,请进来”的办法尽力提高统计人员的个人业务素质。


三、以诚相待,服务增效,立足岗位着力提升机关和行业形象。

积极服务项目建设和地方需求。省道网方案在2012年8月份左右完成了交通部门内部审查,即报送省政府批复了。这其间,石首、监利等县市先后反映还有一定的线路调整,虽然注定是要挨批评的,也不知道能不能搞好,但我还是陪着县市相关领导积极去省里做工作,最终大部分诉求都得到了解决。公安县207国道与湖南接壤段还有几公里没有达到二级以上公路标准,国家发改委和交通运输部已经下达了初步计划安排了6公里,地方反映结合章庄铺镇的规划和发展,要求延长至10公里,我也积极协调落实了地方的建设意愿。象这样的事,还有不少,总之,只要是符合地方发展实际需要的,不管个人感受和遭遇如何,我都积极提供协调服务,帮助做好工作。

积极为人民群众提供服务。交通运输部门是国民经济基础部门,也是民生部门。随着经济社会的快速发展,农村交通设施需求也是直线攀升。只要我在办公室里,隔三差五总有来人来电咨询政策、反映问题,每当这个时候我都耐心倾听,耐心讲解,不急不燥不糊不哄。符合政策的我积极帮忙,指明办事程序;不符合政策的,我耐心解释,有时候对方不是很理解,说几句过激的话,过火的话,我也摆正心态,不往心里去。

我总是这样告诫自己:第一,每个机关干部都是这个机关的形象,来人来电找你,你就是交通局机关的形象,你的态度好坏、素质高低,在对方眼里也就是你这个单位这个行业的形象。第二,来找我问我的,绝大多数都是想改善地方交通面貌寻求解决问题的。因为对国家政策不了解,一时理解不了,或走了弯路,当然会有点急燥甚至生气,这都是很正常的。我也是出身于农村,我对农村也是有感情的。我们在城里享受好的交通出行条件,但广大农民群众的出行条件还是比较差的,改善他们的交通出行条件本身也就是我们交通人的职责所在。

积极服务社会团体组织活动。2013年10月下旬,湖北省公路学会在荆州召开年会,虽然那时直接面临着工作学习任务繁重、会议场所紧张的多重困难,但我还是秉承“硬件不够软件补”的理念,带领公路学会秘书处其他同志,一起完成了为期三天200人规模的全省公路学会荆州年会的会务组织、会议接待工作,赢得了省会领导、兄弟市州交通同仁的一致好评。2013年12月本人被评为本届湖北省公路学会优秀基层学会先进工作者。

作为一名普通的交通干部,我在平凡的岗位上作了一点力所能及的工作,组织上就给了我这么高的一个荣誉,自豪之余也有些许惭愧。在今后的工作中我会以更严格的标准来要求自己,以更强的责任心,更高的使命感,更大的工作成绩来回报组织的培养,服务交通壮腰工程,为把我美丽的故乡荆州建设成为湖北经济增长“第四极”而竭尽我所能。